隨州市經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃 （七）

第二十三節(jié)  擴大對外貿(mào)易

按照“培育大企業(yè)，做強大產(chǎn)業(yè)，拓展大市場”的思路，堅持數(shù)量規(guī)模擴張與質(zhì)量效益提高并舉，推動對外貿(mào)易跨越式發(fā)展并走在全省前列。大力培育出口主體，扶持出口龍頭企業(yè)發(fā)展，形成出口產(chǎn)業(yè)集群和出口基地，重點扶持食品加工、機械電子、輕紡服裝、專用車及汽車零部件、醫(yī)藥化工等出口企業(yè)做大做強，叫響一批隨州出口產(chǎn)品原產(chǎn)地品牌，創(chuàng)建省級食用菌、專用汽車及零部件、通訊電子、醫(yī)藥化工出口基地。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，加大市場開放力度，繼續(xù)鞏固亞洲傳統(tǒng)市場，深度開發(fā)美國、歐盟、澳洲等發(fā)達市場，加快拓展東歐、非洲及南美洲等新興出口市場。力爭到“十二五”末，全市出口主體發(fā)展到400家，出口過1億美元的企業(yè)4家，過5000萬美元的企業(yè)6家，過1000萬美元的企業(yè)至少達到20家，出口總規(guī)模超過15億美元。深入推進實施以質(zhì)取勝、精品名牌和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，力爭高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市出口比重超過30%。建立貿(mào)易磨擦預警和應對機制，提高企業(yè)抗風險能力。

第二十四節(jié)  發(fā)展民營經(jīng)濟

認真貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，維護民營經(jīng)濟的合法權(quán)益，發(fā)揮民營經(jīng)濟在促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大社會就業(yè)等方面的重要作用。進一步落實和完善鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，放寬準入領域，鼓勵民營企業(yè)參與道路、橋梁等基礎設施建設，投資金融服務、商貿(mào)流通以及教育、旅游、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。引導民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，進一步上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌，培育壯大一批市揚競爭能力強輻射帶動作用明顯的民營企業(yè)，加強和改進對民營企業(yè)的服務和監(jiān)管。實施“市場主體增量行動”，通過優(yōu)化服務支持各類市場主體做大做強，力爭 “十二五”期間新登記各類市場主體4萬戶，日均誕生22個老板。第二十五節(jié)  加快開發(fā)區(qū)建設。

按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、生態(tài)環(huán)保、特色發(fā)展、體制創(chuàng)新”的總體要求，加快開發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展，推動形成各具特色的開發(fā)區(qū)。重點推進市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)由產(chǎn)業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)演進，打造隨州新的經(jīng)濟增長極；縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)向特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)演進，將其建設成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)，現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的聚集區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)，帶動和促進全市產(chǎn)業(yè)合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

注重開發(fā)區(qū)之間的協(xié)作互動，增強開發(fā)區(qū)的輻射帶動能力，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)集團式和集群式轉(zhuǎn)移，通過“園外園”、“區(qū)中園”形式，在承接地開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)建設專門的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園或共建產(chǎn)業(yè)園，加強各類開發(fā)區(qū)資源整合重組，促進各類開發(fā)區(qū)及其他新興工業(yè)化示范基地互動發(fā)展。力爭“十二五”末，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)值過300億元，曾都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)值達200億元，隨縣、廣水開發(fā)區(qū)產(chǎn)值分別過100億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園產(chǎn)值過200億元，打造2個百億元農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。

第二十六節(jié)  創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

按照把隨州建設成為全省乃至全國經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)之一的要求，著力改善“五大”環(huán)境。改善政策環(huán)境。繼續(xù)推進政府執(zhí)行力和能力建設，清理、精簡行政審批事項，下放審批權(quán)限，大力推行集中審批、并聯(lián)審批，提高行政效率，提升政府服務水平。改善服務環(huán)境。做到服務跟著項目走，實現(xiàn)“保姆式”服務，不斷完善行政服務中心功能，實施重點項目建設“綠色通道”制度、大企業(yè)“直通車”服務制度，推行“代理服務制”、“首問負責制”、“一次告知制”、“限時辦結(jié)制”、“超時默認制”、“收費一費制”和“企業(yè)收費明白卡”，實現(xiàn)審批提速。改善法治環(huán)境。堅持政務公開、執(zhí)法公示和服務承諾三項制度。暢通企業(yè)和投資者的訴求渠道，嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為，堅決查處破壞發(fā)展環(huán)境的案件，公開處理、公開曝光。改善信用環(huán)境。加強“誠信隨州”建設，營造重信守諾的良好氛圍。加強政府公信力建設，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商。強化企業(yè)、個人信用意識，引導企業(yè)依法創(chuàng)業(yè)、守法經(jīng)營。改善輿論環(huán)境。在全市范圍內(nèi)為企業(yè)和投資者創(chuàng)業(yè)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，真正形成“人人是隨州形象，個個是投資環(huán)境”的良好風尚。

第九章  科教興隨和人才強市戰(zhàn)略

第二十七節(jié)  優(yōu)先發(fā)展教育

按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的方針，以建設教育強市為目標，全面推進教育現(xiàn)代化建設，促進各級各類教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，基本形成學習型社會，使全市人民群眾享有接受良好教育的機會。推進實現(xiàn)更高水平的普及教育，努力形成惠及全市人民群眾的公平教育，不斷提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，積極構(gòu)建體系完備的終身教育。切實健全充滿活力的教育體制，基本形成學前教育規(guī)范化、義務教育均衡化、高中教育普及化、職業(yè)教育多元化、高等教育大眾化、成人教育終身化的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。加快調(diào)整城區(qū)學校優(yōu)化布局，進一步鞏固提高義務教育普及水平，九年義務教育鞏固率達到96.9%，高中階段毛入學率達到95%以上，高等教育毛入學率達到45%以上，主要勞動年齡人口平均受教育年限達到10.8年。

加快普及學前教育。加大政府統(tǒng)籌力度，建立健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。加大對農(nóng)村地區(qū)學前教育的扶持力度，鼓勵村集體和公民個人舉辦農(nóng)村幼兒園，著力保證農(nóng)村留守幼兒入園。均衡發(fā)展義務教育。合理規(guī)劃布局，加快推進薄弱學校改造，基本完成義務教育學校標準化建設任務，均衡配備教師、設備、圖書、校舍等資源。進一步優(yōu)化農(nóng)村教育布局和結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育。優(yōu)化發(fā)展普通高中教育。深入實施普通高中錯位發(fā)展戰(zhàn)略，實施普通高中特色建設計劃，推進特色高中、特色課程建設，形成一批具有鮮明文化特色、一校一品、各具風格的高中學校。支持高中階段學校聯(lián)合辦學，推動普通高中加強學生職業(yè)技能訓練。大力發(fā)展職業(yè)教育。加強職業(yè)教育基礎能力建設，整合職業(yè)教育資源，創(chuàng)建1個國家級示范學校、1所省級示范學校和1個國家級重點專業(yè)、2個省級重點專業(yè)，1個國家級實訓基地，謀劃隨州職教園區(qū)建設，打造隨州職業(yè)教育品牌。加大職業(yè)技術(shù)學院建設投入及相關項目建設配套力度，完善職業(yè)技術(shù)學院辦學條件，組建“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與”的高職教育聯(lián)盟，構(gòu)建校企合作辦學、合作育人長效機制，營造更加有利于高等職業(yè)教育發(fā)展的輿論環(huán)境和政策環(huán)境，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強高職教育核心競爭力，不斷提升高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷提高服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力，全力支持職業(yè)技術(shù)學院建成省級示范高職院校，把職業(yè)技術(shù)學院辦成區(qū)域性從業(yè)人員繼續(xù)教育、社區(qū)教育、高技能培訓、新技術(shù)推廣、先進文化傳播的中心和高端人才的儲備基地。加快發(fā)展繼續(xù)教育，創(chuàng)新方式方法辦好老年大學，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。關心和支持特殊教育。

深化教育體制改革，加大教育投入，依法建立健全并落實財政性教育投入穩(wěn)定增長機制和教師補充機制，建設高素質(zhì)教師隊伍，實施“名師和名校長建設工程”。

第二十八節(jié)  建設人才隊伍

強化人才是第一資源理念，按照“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的方針，改革完善人才體制機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、引進吸收、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。加大人才發(fā)展的投入，提高人才投資效益。設立高層次科技人才開發(fā)基金，鼓勵有條件的企業(yè)建立人才發(fā)展基金，消除人才流動的體制性障礙，堅持自主培養(yǎng)開發(fā)與引進省內(nèi)外、國內(nèi)外人才并舉，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，大力加強人才隊伍建設，培養(yǎng)和造就規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，使全市人才資源總量穩(wěn)步增長，隊伍規(guī)模不斷擴大，人才資源總量達到23萬人；人才素質(zhì)大幅度提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，主要勞動年齡人口受高等教育的比例達到13%，每萬名勞動者中研發(fā)人員達到29人，高技能人才占各類人才總量的比例達到32.6%；人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強，競爭力不斷提升；人才使用效能明顯提高，人才貢獻率達到22%，為全市“十二五”經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

第二十九節(jié)  鼓勵自主創(chuàng)新

進一步貫徹國家“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來”的指導方針，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，以應用技術(shù)的自主研發(fā)和先進技術(shù)的自主應用為重點，加強技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系建設，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，深入實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，支持建設市科技館，提高全民科技素質(zhì)，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，全面提高科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境和改善民生的貢獻率。到“十二五”期末，全市研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到1.5%以上，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到0.5件以上。

加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的培育和發(fā)展，加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和使用工作，重獎有突出貢獻的人才，在全社會營造“鼓勵競爭，激勵創(chuàng)新，崇尚成功，寬容失敗”的良好氛圍，努力把全市科教人才的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。到2015年，高新技術(shù)企業(yè)達到50家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達12%左右，區(qū)域自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力將達到全省的平均水平。第十章  資源利用和環(huán)境保護。

把建設資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會放在更加突出的位置，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，加快形成節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境和適應氣候變化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，促進人與自然和諧相處。

第三十節(jié)  節(jié)約利用資源

堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，創(chuàng)新節(jié)約模式，推廣節(jié)約技術(shù)，全面提高能源、水、土地、原材料等資源的利用效率，增強全社會節(jié)約意識。大力發(fā)展技術(shù)含量和附加值高、能耗低、排放低的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。開發(fā)利用可再生資源，推進一批節(jié)能技術(shù)改造和建設項目的實施，切實抓好重點耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能，努力實現(xiàn)社會節(jié)能常態(tài)化。合理利用水資源。加強用水管理，建立健全用水總量控制和定額管理制度，大力推廣節(jié)水技術(shù)完善水價形成機制。高效利用土地資源。嚴控非農(nóng)用地增量，盤活存量。繼續(xù)實施“遷村騰地”工程，發(fā)展農(nóng)村集中型住宅，發(fā)展城市節(jié)地型住宅和公共建筑。提高能源利用效率。強化工業(yè)節(jié)能，大力推廣先進節(jié)能技術(shù)。重視交通及建筑節(jié)能，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車和節(jié)能型住宅。完善能源管理政策，推進新能源和再生能源開發(fā)利用。加強重點行業(yè)原材料消耗管理，提高材料強度，延長使用壽命，加快推進木材節(jié)約和代用。到2015年，全市新增建設用地控制在4800公頃，耕地保有量21.8萬公頃，基本農(nóng)田保護面積18.47萬公頃，全市非農(nóng)業(yè)建設占用耕地控制在2840公頃以內(nèi)。

第三十一節(jié)  發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

堅持“減量化、資源化、再利用”的原則，加強資源節(jié)約與綜合利用，建立覆蓋全社會的循環(huán)經(jīng)濟體系。開展循環(huán)經(jīng)濟示范行動，促進循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模。

——構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)。在企業(yè)內(nèi)部推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，建設一批清潔生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)能源梯級利用和資源循環(huán)利用。構(gòu)建園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。改造和發(fā)展一批循環(huán)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間副產(chǎn)品和廢棄物的循環(huán)利用，形成循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈和廢物利用鏈。加強資源循環(huán)式利用。綜合利用工業(yè)廢棄物，推動各行業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率和循環(huán)利用率。引進新技術(shù)開發(fā)利用建筑垃圾，提升資源的復用率。循環(huán)利用農(nóng)林廢棄物，重點加強農(nóng)業(yè)廢棄物（秸桿、農(nóng)膜、畜禽糞便等）、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品、林木“三剩物”、次小薪材等的資源化利用，綜合利用廢棄資源發(fā)展生物質(zhì)能源。

——構(gòu)建再生資源循環(huán)利用體系。加強再生資源、回收網(wǎng)絡建設，建成一批再生資源集散交易市場和綜合加工利用中心，構(gòu)建以城市社區(qū)和鄉(xiāng)村分類回收站點為基礎、集散市場為樞紐、分類加工利用為目的“三位一體”的再生資源循環(huán)利用體系，形成分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理等完整產(chǎn)業(yè)鏈條。重點抓好廢塑料和廢舊金屬集散加工、再制造產(chǎn)業(yè)化、廢舊電池、電器及電子廢棄物回收利用等工程，推進“城市礦產(chǎn)”開發(fā)示范基地建設。

——培育綠色消費體系。倡導社會循環(huán)式消費和資源節(jié)約活動，推廣綠色標識產(chǎn)品，推行政府綠色采購，擴大綠色消費市場，培育綠色消費新風尚。倡導理性消費與清潔消費，注重從源頭減少廢棄物及垃圾產(chǎn)生。廣泛開展綠色消費教育，培養(yǎng)綠色消費意識與綠色消費需求。

第三十二節(jié)  推進生態(tài)城市建設

以構(gòu)建“生態(tài)隨州”為目標，實行嚴格的環(huán)境保護措施，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護生態(tài)平衡，保障生態(tài)安全。充分發(fā)揮隨州市山、水、城、林的自然優(yōu)勢，進一步構(gòu)筑以郊野綠地為基礎，公共綠地為重點，城區(qū)綠化為主體，道路綠化為骨架的多層次立體綠化體系，把隨州建成“森林城市”。

1、加強城市生態(tài)保護圈建設。大力實施隨州城區(qū)和廣水市、隨縣以及中心集鎮(zhèn)周圍可綠化地塊綠化工程，加快城鎮(zhèn)綠化步伐，建設城市生態(tài)保護圈，打造“城在林中、林在城中”園林城市格局。重點加強隨州主城區(qū)周圍山體和老城區(qū)綠化以及東護城河改造，打造以白云湖為主軸，以白云山風景區(qū)和一河兩岸風光帶為副軸，融都市風光、歷史文脈、自然景觀為一體的生態(tài)景觀骨架。到“十二五”期末，全市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到37.07%，綠地率達到32.2%，人均公園綠地達到8.28平方米以上，力爭跨入全國綠化先進城市行列。

2、加強綠色生態(tài)屏障建設。以山、林、水、路為基本生態(tài)要素，以林業(yè)生態(tài)工程為重要載體，通過植樹造林、封山育林，擴大森林后備資源，構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定、功能突出的綠色生態(tài)網(wǎng)絡和綠色生態(tài)屏障。以建設“綠色家園”、“綠色通道”、“園林城市”等活動為抓手，動員社會各界力量，積極創(chuàng)建“森林城市”，逐步形成城市園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)綠化一體的現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)銜接，點、線、片、網(wǎng)、體相互融合的綠色生態(tài)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠色全覆蓋。大力開展綠色家園建設。以家庭綠化、村莊綠化、路渠綠化為主，深入開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟，切實有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強沿環(huán)城公路、漢十高速、隨岳高速、麻竹高速、316國道、312國道、107國道和省道等主要交通干線兩側(cè)及可視范圍內(nèi)林地生態(tài)景觀建設，打造綠化景觀長廊。繼續(xù)加強重點生態(tài)公益林、鞏固退耕還林成果、防護林、低產(chǎn)林改造、中幼林撫育、礦區(qū)植被恢復、林業(yè)碳匯造林等工程項目的建設。積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”。到2015年，全市森林覆蓋率達到52%左右。

3、加強森林旅游建設。以中華山、大洪山兩個國家級森林公園和大貴寺、七尖峰、隨州銀杏三個省級森林公園，以及城郊森林公園、府河現(xiàn)光山、玉龍溫泉、火山地質(zhì)公園等森林旅游點為依托，積極開發(fā)利用旅游資源，加強旅游基礎設施建設，加快旅游服務隊伍建設，打造森林旅游精品線路，發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

第三十三節(jié)  加強環(huán)境保護

堅持預防為主，綜合治理，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，嚴格實行污染物達標排放和總量控制，有效改善環(huán)境質(zhì)量。

1、加強大氣污染防治。調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，擴大天然氣使用領域，在城市和有條件的城鎮(zhèn)推行集中供熱試點。繼續(xù)加強化工、造紙、食品加工、紡織、醫(yī)藥、以及排放重金屬類污染物等行業(yè)的監(jiān)管，全面加強對工業(yè)企業(yè)等老污染源的治理力度，解決污染治理歷史欠帳。重視預防和控制有害氣體泄漏。加強機動車廢氣治理，加大黃標車淘汰力度，積極發(fā)展燃氣汽車、電動汽車。到2015年，大氣功能區(qū)達標率85%，工業(yè)廢氣處理率100%，機動車尾氣排放達標率90%以上。

2、加強水污染防治。落實飲用水源保護區(qū)劃，加強水源地環(huán)境保護，嚴禁向飲用水源匯水區(qū)排放各種污染物，杜絕庫區(qū)投肥養(yǎng)魚，嚴格限制水源地保護區(qū)各類開發(fā)建設活動，堅決取締不符合環(huán)保要求的污染項目。推進府河流域隨州段及其主要支流（厥水、涢水、漂水、廣水河、應山河）等重點流域和先覺廟等水庫水污染治理工作，建設市城南新區(qū)污水處理廠、廣水市廣辦污水處理廠、隨縣縣城污水處理廠、洪山鎮(zhèn)等重點中心鎮(zhèn)污水處理廠，續(xù)建望城崗污水處理廠二期、廣水應山污水處理二期工程。加強水土流失綜合治理，提高水源涵養(yǎng)能力和水環(huán)境質(zhì)量。完善城市污水管網(wǎng)，提高城市污水收集率和處理率。到2015年，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%，工業(yè)廢水處理率100%，城市、縣城、城鎮(zhèn)污水集中處理率分別達到75%以上、60%以上和50%以上。

3、加強固體廢棄物和危險廢棄物防治。推進城市垃圾的集中處置與綜合利用，建成市醫(yī)療廢棄物處置中心和隨南、隨縣、廣水、長崗鎮(zhèn)等垃圾處理場。嚴格做好有毒化學品的管理和風險控制。結(jié)合發(fā)展新型建筑材料，大力提高粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣等工業(yè)固體廢棄物的利用率。推行居民垃圾分類包裝，推廣使用可降解包裝材料。提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平，實施垃圾、糞便封閉化收運和無害化處理。到2015年，工業(yè)固廢處置利用率達到90%，危險廢物處置率達到100%，城市、縣城和重點城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達到80%以上、50%以上和30%以上。

4、加強噪聲和電磁輻射污染防治。綜合治理噪聲污染，建立環(huán)境噪聲達標區(qū)，嚴格控制機動車噪聲、建筑施工和生活噪聲，加強重點行業(yè)、娛樂場所管理。加強特種行業(yè)和特殊場所管理，有效防治電磁輻射污染。到2015年，交通干線噪聲平均值降到70分貝以下。

5、大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。切實保護和利用好生態(tài)資源。鼓勵民營企業(yè)集中連片開發(fā)，嚴禁將生產(chǎn)工藝落后的產(chǎn)品和設備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的鄉(xiāng)村企業(yè)。加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，加強對集約型禽畜魚養(yǎng)殖業(yè)的污染防治，推進農(nóng)村分散式污水處理和垃圾糞便集中處理綜合利用。積極開展利用生物質(zhì)能，大力推廣日光溫室、秸稈氣化技術(shù)。推廣測土施肥方法，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥和農(nóng)藥施用量，減少土壤污染造成的水體污染。力爭到2015年，全市村莊環(huán)境整治率達到95%、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到60%、生態(tài)村建設達標率30%。

6、加強環(huán)境監(jiān)管。全面推行主要污染物排污許可證制度，做好排污權(quán)交易國家試點的相關工作。強化大氣、水質(zhì)、噪聲自動監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，建設市級輻射環(huán)境監(jiān)測站和核電站前沿輻射監(jiān)測站。加快建立環(huán)境監(jiān)控中心和陸表生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)測體系。第十一章  發(fā)展社會事業(yè)和努力改善民生。

第三十四節(jié)  發(fā)展文化體育事業(yè)