中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法
第三章 仲裁 第一節(jié) 仲裁委員會(huì)和仲裁員 第十二條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，根據(jù)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的實(shí)際需要設(shè)立。農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)可以在縣和不設(shè)區(qū)的市設(shè)立，也可以在設(shè)區(qū)的市或者其市轄區(qū)設(shè)立。 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下設(shè)立。設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的，其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔(dān)。 第十三條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)由當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員兼任組成，其中農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員不得少于組成人員的二分之一。 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)設(shè)主任一人、副主任一至二人和委員若干人。主任、副主任由全體組成人員選舉產(chǎn)生。 第十四條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé)： （一）聘任、解聘仲裁員； （二）受理仲裁申請(qǐng)； （三）監(jiān)督仲裁活動(dòng)。 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照本法制定章程，對(duì)其組成人員的產(chǎn)生方式及任期、議事規(guī)則等作出規(guī)定。 第十五條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從公道正派的人員中聘任仲裁員。 仲裁員應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （一）從事農(nóng)村土地承包管理工作滿五年； （二）從事法律工作或者人民調(diào)解工作滿五年； （三）在當(dāng)?shù)赝泡^高，并熟悉農(nóng)村土地承包法律以及國(guó)家政策的居民。 第十六條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁員進(jìn)行農(nóng)村土地承包法律以及國(guó)家政策的培訓(xùn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)制定仲裁員培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)仲裁員培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)。 第十七條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)章程和仲裁規(guī)則，不得索賄受賄、徇私舞弊，不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。 仲裁員有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決以及接受當(dāng)事人請(qǐng)客送禮等違法違紀(jì)行為的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員違法違紀(jì)行為的投訴和舉報(bào)，并依法組織查處。 第二節(jié) 申請(qǐng)和受理 第十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。 第十九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人為當(dāng)事人。家庭承包的，可以由農(nóng)戶代表人參加仲裁。當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的，可以推選代表人參加仲裁。 與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)作為第三人參加仲裁，或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁。 當(dāng)事人、第三人可以委托代理人參加仲裁。 第二十條 申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）申請(qǐng)人與糾紛有直接的利害關(guān)系； （二）有明確的被申請(qǐng)人； （三）有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由； （四）屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的受理范圍。 第二十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)向糾紛涉及的土地所在地的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)遞交仲裁申請(qǐng)書。仲裁申請(qǐng)書可以郵寄或者委托他人代交。仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本情況，仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由，并提供相應(yīng)的證據(jù)和證據(jù)來源。 書面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。 第二十二條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁申請(qǐng)予以審查，認(rèn)為符合本法第二十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。有下列情形之一的，不予受理；已受理的，終止仲裁程序： （一）不符合申請(qǐng)條件； （二）人民法院已受理該糾紛； （三）法律規(guī)定該糾紛應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)構(gòu)處理； （四）對(duì)該糾紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理決定等。 第二十三條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人；決定不予受理或者終止仲裁程序的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)或者發(fā)現(xiàn)終止仲裁程序情形之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。 第二十四條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁申請(qǐng)書副本、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。 第二十五條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi)向農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)提交答辯書；書面答辯確有困難的，可以口頭答辯，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)被申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起五個(gè)工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。 第二十六條 一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。 當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院。 申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。 第三節(jié) 仲裁庭的組成 第二十七條 仲裁庭由三名仲裁員組成，首席仲裁員由當(dāng)事人共同選定，其他二名仲裁員由當(dāng)事人各自選定；當(dāng)事人不能選定的，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任指定。 事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以由一名仲裁員仲裁。仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任指定。 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起二個(gè)工作日內(nèi)將仲裁庭組成情況通知當(dāng)事人。 第二十八條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避： （一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬； （二）與本案有利害關(guān)系； （三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁； （四）私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮。 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說明理由，在首次開庭前提出�；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。 第二十九條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人，并說明理由。 仲裁員是否回避，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任決定；農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí)，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)集體決定。 仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。 |
