張 平
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵靠人才。為了促進(jìn)科教人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)勢，筆者認(rèn)為，必須抓住以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)： 逐步確立人才工作戰(zhàn)略優(yōu)先地位。一個國家和地區(qū)發(fā)展的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。我們要從政治和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識人才工作的重要性人才工作需要打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，人才的培養(yǎng)使用乃是百年基業(yè)，人才工作是“造福萬代、惠澤后世”的基礎(chǔ)性工程，應(yīng)該納入目標(biāo)考核，確立“一把手”抓“第一資源”的政策導(dǎo)向。 不斷加大對人才工作的戰(zhàn)略投入。人才工作周期長，需要不斷投入。要體現(xiàn)“人才優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略地位，當(dāng)務(wù)之急就是要做到人盡其才、物盡其用、財(cái)盡其源。一是政府財(cái)政要優(yōu)先投入。政府要大幅度增加科教投入，增加引進(jìn)人才、培訓(xùn)人才投入，要設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，納入本級財(cái)政預(yù)算。二是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)用于員工教育的資金投入占員工工資總額的百分比規(guī)定，逐步將人才投入、人才培訓(xùn)與企業(yè)法人的年薪制聯(lián)系起來，引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。三是在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，安排人才培訓(xùn)和人才獎勵專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。通過加大戰(zhàn)略投入，以硬投入和硬措施激發(fā)用人主體的積極性和創(chuàng)造性。 建立“以用為本”的人才工作體制機(jī)制。突出“以用為本”，促進(jìn)人才資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。通過建立一套包括人才評價、使用、流動、激勵等內(nèi)容的充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制，真正做到用好用活人才，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、創(chuàng)新有條件、干事有舞臺、發(fā)展有空間。一是創(chuàng)新人才開發(fā)的先行先試機(jī)制�？稍谧》俊⑿匠�、保險、項(xiàng)目、資金、土地、稅費(fèi)和風(fēng)險投資等方面加強(qiáng)政策探索，營造更具競爭優(yōu)勢、更具吸引力的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是創(chuàng)新人才配置和保障機(jī)制。改革人才管理體制，打破人才“條塊分割、部門分割”等“圍墻”，充分發(fā)揮人才市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，消除人才流動的體制性、政策性障礙，促進(jìn)人才合理流動。大力發(fā)展社會保障事業(yè)，建立全覆蓋、功能齊全、各方合理負(fù)擔(dān)、社會統(tǒng)籌管理的社會保障體系，探索為企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才實(shí)行“特殊保障”，為人才解除后顧之憂。三是創(chuàng)新人才評價機(jī)制。重點(diǎn)建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會化人才評價機(jī)制，實(shí)行黨政人才評價重在群眾認(rèn)可、企業(yè)經(jīng)營管理人才評價重大市場認(rèn)可、專業(yè)技術(shù)人才評價重在社會認(rèn)可的評價辦法，實(shí)現(xiàn) “憑業(yè)績論人才、憑貢獻(xiàn)選人才”。四是創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。探索建立與國際接軌的人才收入分配機(jī)制，鼓勵科教人才用自己的技術(shù)、知識等要素參與分配，探索建立企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才薪酬激勵制度和向 “精英人才”重點(diǎn)傾斜的分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn) “一流人才、一流貢獻(xiàn)、一流待遇”，營造寬松和諧、拴心留人的良好環(huán)境，激發(fā)科教人才的創(chuàng)業(yè)熱情。 大力推進(jìn) “產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化。 用好人才的關(guān)鍵在于切實(shí)促進(jìn) “產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，打破制約和阻礙科教人才資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的 “瓶頸”。完善 “產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟 （“校地校企合作”），在人才培養(yǎng)、研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)、專利實(shí)施、風(fēng)險投資、產(chǎn)權(quán)交易等方面開展廣泛合作，釋放高校及科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科技成果和研發(fā)需求信息雙向交流。擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)和科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，最大限度激發(fā)科技人員的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造激情和創(chuàng)業(yè)愿望，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) “高端”人才脫穎而出，推動 “產(chǎn)學(xué)研”合作深入開展。 努力營造支持人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，科技改變生活。要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，努力探索促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、人才與資本有機(jī)結(jié)合的政策措施。突出抓好創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺建設(shè)，為科教人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”觀念和為人才服務(wù)就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)理念，優(yōu)化政策引進(jìn)科技型創(chuàng)業(yè)人才，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，讓人才受尊重、有地位、得利益，在全社會形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。 （作者系隨縣科技局黨組書記、局長） |
