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“對(duì)話稅收”：隨網(wǎng)在線訪談 嘉賓介紹： 晏發(fā)國：隨州市國稅局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師 劉敬猛：隨縣人大常委會(huì)副主任 李衛(wèi)東：東風(fēng)隨州專用汽車有限公司總經(jīng)理 李成軍：省人大代表、隨州人民廣播電臺(tái)副臺(tái)長 主持人：各位親愛的網(wǎng)友們，大家好！這里是隨州市門戶網(wǎng)站——隨網(wǎng)的訪談直播間。今年4月是全國第22個(gè)稅收宣傳月，稅收和民生生活密切相關(guān)，為了讓更多的納稅人和社會(huì)公眾了解稅收工作和稅收政策，讓稅收政策更好地造福人民，服務(wù)社會(huì)。今天我們邀請(qǐng)到了隨州市國稅局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師晏發(fā)國，隨縣人大常委會(huì)副主任劉敬猛，東風(fēng)隨州專用汽車有限公司總經(jīng)理李衛(wèi)東，省人大代表、隨州人民廣播電臺(tái)副臺(tái)長李成軍做客直播間。在這段時(shí)間里，各位嘉賓將和廣大網(wǎng)友一起對(duì)話稅收，歡迎大家積極與我們互動(dòng)。 主持人：今天的在線訪談也是一次很好的稅收宣傳。那么節(jié)目一開始，就請(qǐng)各位嘉賓當(dāng)回稅收宣傳員，結(jié)合自己對(duì)稅收的認(rèn)識(shí)說一句宣傳口號(hào)或者標(biāo)語。 晏總：主持人、各位嘉賓好，各位網(wǎng)友朋友，大家好！很高興在這里和大家一起交流。我想說的口號(hào)就是“為國聚財(cái)，為民收稅”，這句話既概括了我們國稅部門的工作職能，同時(shí)又涵蓋了我們所有稅務(wù)干部肩負(fù)的神圣使命。 劉主任：稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展改善民生。這是我對(duì)稅收的理解。 李總：履行法律義務(wù)，依法誠信納稅。是我們納稅人的社會(huì)責(zé)任。 李臺(tái)長：我要說的是“依法納稅是每位公民應(yīng)盡的義務(wù)”。 主題一：對(duì)“稅收·發(fā)展·民生”內(nèi)涵的理解 主持人：謝謝各位嘉賓帶給我們的精彩分享。今年稅收宣傳月的主題是“稅收·發(fā)展·民生”，我們注意到，自2008年以來，這已是連續(xù)第6年沿用這一主題。各位對(duì)這一主題和稅收、發(fā)展和民生三者之間的關(guān)系是怎么理解的呢？首先請(qǐng)晏總說一下。 晏總：這個(gè)主題闡明了稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展改善民生的內(nèi)涵，符合中央關(guān)于穩(wěn)發(fā)展、惠民生、促和諧的總體要求，符合當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形勢和稅收工作實(shí)際。怎么理解這個(gè)主題？我認(rèn)為應(yīng)該從稅收的職能談起。稅收主要有三項(xiàng)職能：籌集財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配。一方面，國家運(yùn)用稅收籌集財(cái)政收入，通過預(yù)算安排財(cái)政支出，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化等方面的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國財(cái)政收入90%以上來自稅收。另一方面，國家通過稅收政策來引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為，合理配置資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展；通過稅制設(shè)計(jì)的安排，將高收入者一部分收入集中到政府手中，然后通過轉(zhuǎn)移支付等形式，分配給那些需要救濟(jì)的低收入者。同時(shí)對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一些稅收，也可通過轉(zhuǎn)移支付來支援一些不發(fā)達(dá)地方，縮小貧富差距。比如，我國通過實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，進(jìn)一步減輕了企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān)，特別是中低收入居民的稅收負(fù)擔(dān)。再比如說隨州作為最年輕的地級(jí)市，基礎(chǔ)比較薄弱，自己的稅收收入還不能滿足發(fā)展的需要，每年國家也會(huì)通過轉(zhuǎn)移支付形式劃來一些資金。 所以說，從稅收的三項(xiàng)職能看，稅務(wù)部門的職責(zé)不僅僅是組織收入，還與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生密切相關(guān)。近些年來，我市國稅部門緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展大局，擔(dān)當(dāng)稅收在惠民生、促和諧中的重要使命，在依法行政、組織收入、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新管理等方面做了大量卓有成效的工作。2012年全市國稅部門組織入庫稅收19.87億元，同比增收2.2億元，增長12.54%。全年累計(jì)減免各項(xiàng)稅金717萬元；辦理出口貨物退稅6.23億元，比上年實(shí)際增長24.6%，退稅規(guī)模位居全省第二。同時(shí)，去年在農(nóng)產(chǎn)品出口退稅政策調(diào)整的情況下，仍保持1個(gè)多億的托管擔(dān)保貸款，緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，有力扶持了企業(yè)發(fā)展。市局先后獲得“全國扶貧開發(fā)先進(jìn)集體”，“全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省依法行政示范單位”、“省級(jí)文明單位”等稱號(hào)，市政府就國稅部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)給予了專題通報(bào)嘉獎(jiǎng)。通過全市廣大國稅干部職工的共同努力，國稅部門為促進(jìn)發(fā)展、改善民生作出了積極貢獻(xiàn)。 主持人：聽了晏總的話，讓我對(duì)稅收有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，確實(shí)是“取之于民，用之于民，造福于民”。那么，劉主任，作為一直關(guān)注和支持國稅工作的人大領(lǐng)導(dǎo)，您對(duì)于“稅收·發(fā)展·民生”這一主題有什么樣的感受呢？ 劉主任：稅收關(guān)乎國計(jì)民生，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展、改善民生是黨和國家當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，也是我們各個(gè)職能部門的重要使命。講到發(fā)展和稅收，我們有一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，這就是：提高財(cái)政收入占GDP的比重；提高稅收占財(cái)政收入的比重。從財(cái)稅角度看，GDP反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度，而財(cái)政、稅收則體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和效益。稅收是財(cái)政收入中最重要、最穩(wěn)定的來源，它區(qū)別于其他非稅收入，是政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的財(cái)力保障。因此，我們不僅要加快發(fā)展，做大財(cái)政蛋糕，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，還要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，通過切實(shí)提高“兩個(gè)比重”，提高財(cái)政和GDP的質(zhì)量，不斷增強(qiáng)政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的能力。 稅收、發(fā)展、民生三者之間，存在著緊密的互動(dòng)關(guān)系。稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生稅源，稅源要靠稅務(wù)部門通過有效的稅收征管轉(zhuǎn)化為入庫稅收，構(gòu)成財(cái)政收入，政府則通過財(cái)政支出，改善民生。而民生的改善，又可以為后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。簡單說：發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享。我要強(qiáng)調(diào)的是，關(guān)注民生，改善民生，政府首先必須有實(shí)力。這就需要我們努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多稅收，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。近年來，隨州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這與國稅部門充分發(fā)揮職能作用，不斷提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好稅收環(huán)境是分不開的，確實(shí)是職能部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)的一面旗幟。也非常感謝國稅部門在助推隨州跨越發(fā)展中起到的積極作用！ 主持人：看來國稅部門的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定啊。剛才晏總和劉主任站在政府層面也就是征收方談了感受，那么作為納稅人，作為社會(huì)公眾，對(duì)這個(gè)主題又有著怎樣的理解呢？ 李總：稅收是國家命脈，是維系國家持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是促進(jìn)企業(yè)高速發(fā)展的重要保障。企業(yè)的和諧發(fā)展，必須擁有科學(xué)的稅收觀，深刻認(rèn)識(shí)稅收與國家、稅收與發(fā)展、稅收與民生的關(guān)系。企業(yè)和稅務(wù)部門是利益共同體，雙方相輔相成，互利共生。企業(yè)依法誠信納稅，才會(huì)換來稅收的增長,稅收的增長為國家公共福利設(shè)施建設(shè)提供資金保證，完善的公共福利設(shè)施又會(huì)為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部發(fā)展環(huán)境。……（舉例說明國稅部門對(duì)企業(yè)發(fā)展的幫助，企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、繁榮市場、服務(wù)三農(nóng)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮的作用） 李臺(tái)長：剛才聽了李總的一席話，感觸很深。財(cái)為國之本，稅為政之要。稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)息息相關(guān)�！岸愂铡ぐl(fā)展·民生”這個(gè)主題既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也反映了黨和政府以及廣大人民群眾對(duì)稅收工作更高的期待。稅收是干什么用的？稅收就是為老百姓謀福利的。因?yàn)槎愂帐钦ＷC基本公共服務(wù)均等化的財(cái)力保證。大家都知道，醫(yī)療、教育、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等等，這些都需要政府大量的投入。投入從哪里來？財(cái)政收入是重要的一塊內(nèi)容，而稅收是財(cái)政收入重要的來源。人民富則稅收豐，稅收豐則民生實(shí)，民生實(shí)則社會(huì)穩(wěn)。以“稅收·發(fā)展·民生”作為稅收宣傳月的主題，打造出一個(gè)貼近納稅人的品牌，有利于大家更好地認(rèn)識(shí)稅收、理解稅收，有利于稅務(wù)部門與納稅人之間的良性互動(dòng)。 主題二：稅收支持隨州發(fā)展 主持人：前不久的兩會(huì)期間，傅市長在接受人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體訪談時(shí)提到了“隨州夢(mèng)”，就是建設(shè)“圣地車都，神韻隨州”。根據(jù)稅收服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的作用，大家認(rèn)為，稅收在我們實(shí)現(xiàn)這個(gè)“隨州夢(mèng)”的過程中應(yīng)該發(fā)揮怎么樣的作用呢？ 晏總：“圣地車都”是去年湖北省委、省政府正式納入一元多層次戰(zhàn)略體系中的重要組成部分，這對(duì)隨州來說是個(gè)統(tǒng)領(lǐng)的戰(zhàn)略。作為職能部門，我們國稅局積極響應(yīng)，主動(dòng)作為，自覺把國稅工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、定位和部署，充分發(fā)揮稅收在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要職責(zé)，不斷優(yōu)化稅收環(huán)境、公平稅收負(fù)擔(dān)、提供優(yōu)質(zhì)稅收服務(wù)，全力助推“圣地車都”建設(shè)。一是堅(jiān)持“公平、公正、公開”的執(zhí)法理念。專門下發(fā)了《隨州市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專用汽車行業(yè)稅收管理的意見》，推行稅源專業(yè)化管理，形成了《汽車改裝行業(yè)稅收管理指南》。適時(shí)開展稅收檢查及納稅評(píng)估工作，公平了全市專汽產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了專汽產(chǎn)業(yè)稅收環(huán)境。2012年，全市汽車制造業(yè)稅負(fù)達(dá)1.68%，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)稅負(fù)達(dá)2.03%。二是堅(jiān)持“真心、真誠、真情”的服務(wù)理念。對(duì)內(nèi)注重提高工作效率，簡化業(yè)務(wù)流程，對(duì)外抓住影響出口退稅進(jìn)度的關(guān)鍵因素，把工作重點(diǎn)放在提高企業(yè)申報(bào)率上，積極幫助企業(yè)協(xié)查有關(guān)電子信息、催收單證，提高單證傳遞回收速度，確保及時(shí)為企業(yè)辦理退稅。并在全國首創(chuàng)出口退稅擔(dān)保貸款，緩解中小企業(yè)貸款難問題，支持企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深入發(fā)展。2012年，全市汽車及零部件業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)納增值稅2.16億元，辦理退稅2.05億元。先后為全力鑄造、齊星公司分別爭取到3949萬元、2000萬元的出口退稅賬戶托管貸款，幫助企業(yè)解決了燃眉之急。三是堅(jiān)持“做大、做優(yōu)、做強(qiáng)”的幫扶理念。充分運(yùn)用稅收政策引導(dǎo)專汽產(chǎn)業(yè)走高新技術(shù)發(fā)展之路，走集團(tuán)化發(fā)展之路，走“上市”擴(kuò)大發(fā)展空間之路。2012年，引導(dǎo)、輔助湖北新中綠專用汽車有限公司等4家公司成功申報(bào)為高新技術(shù)企業(yè)，使全市生產(chǎn)改裝汽車有資質(zhì)企業(yè)申報(bào)登記高新技術(shù)企業(yè)達(dá)11戶，占全市高新技術(shù)企業(yè)登記總戶數(shù)的1/3，為建設(shè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地打下良好基礎(chǔ)。 我們圣地車都的戰(zhàn)略可以說是物質(zhì)和精神的良好結(jié)合，一個(gè)無形和有形的良好結(jié)合，一個(gè)文化和經(jīng)濟(jì)的良好融合。“隨州夢(mèng)”就是要努力實(shí)現(xiàn)隨州人民的幸福感、自豪感和尊嚴(yán)感。我們局黨組經(jīng)過研究，決定今年將以三大活動(dòng)助推隨州跨越趕超：一是開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，打造最優(yōu)法治環(huán)境；認(rèn)真落實(shí)稅收政策，打造最優(yōu)政策環(huán)境；深化稅收征管改革，打造最優(yōu)管理環(huán)境；進(jìn)一步實(shí)施提速減負(fù)工程，打造最優(yōu)服務(wù)環(huán)境；切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造最優(yōu)落實(shí)環(huán)境。二是開展“依法行政、征管質(zhì)量、廉政建設(shè)”三項(xiàng)大檢查。通過檢查查找存在的問題，不斷改進(jìn)工作，提高質(zhì)量，提升納稅人滿意度和稅收征收率。三是開展“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)。開展“思想大解放、環(huán)境大改善、促進(jìn)大發(fā)展”討論，通過亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，動(dòng)員全市國稅系統(tǒng)干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，競進(jìn)提質(zhì)，奮發(fā)進(jìn)取，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績。 劉主任：隨州過去五年GDP取得了年均13.97%的增速，我們已經(jīng)形成了兩大龍頭、四大支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，其中最大的龍頭產(chǎn)業(yè)就是專用汽車，專用汽車在去年產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)大約接近300億，有77家規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在做，有十萬輛的產(chǎn)能，是全國地級(jí)市里最富集的一個(gè)城市；另外一個(gè)龍頭就是農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，在去年這一塊也已經(jīng)接近300億元的產(chǎn)值規(guī)模。確實(shí)在工業(yè)興市這方面，在推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動(dòng)發(fā)展這塊，國稅部門做了大量的工作。比如去年3月1日，農(nóng)產(chǎn)品初加工生產(chǎn)企業(yè)退稅政策調(diào)整后，隨州的食用菌出口企業(yè)遇到了極大的困難。為減少政策調(diào)整的負(fù)面影響，他們多次到省國稅局、稅務(wù)總局、海關(guān)總署匯報(bào)，并邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3次到隨州實(shí)地調(diào)研，最終同意支持隨州香菇深加工產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)在武漢海關(guān)以工業(yè)品代碼報(bào)關(guān)出口，裕國菇業(yè)的鹽漬調(diào)味香菇、三友食品的菇絲菇粉重新獲得工業(yè)品認(rèn)證，享受征17%退15%的出口退稅政策。全市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口形勢止跌反彈，獲得恢復(fù)性增長�！悇�(wù)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是“生產(chǎn)力”，能為企業(yè)壯大、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件，從而增強(qiáng)地方政府改善民生的能力和實(shí)力。 李總：在企業(yè)發(fā)展過程中，我們很看重“誠信”二字，納稅上也一樣。依法誠信納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，更是體現(xiàn)企業(yè)自身價(jià)值的重要標(biāo)志。如何提高經(jīng)濟(jì)效益為廣大股東負(fù)責(zé)，如何更多實(shí)現(xiàn)利稅為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力，是我們始終追求的目標(biāo)。在長期與國稅部門打交道過程中，我深深地體會(huì)到了稅收為企業(yè)發(fā)展提供的大力支持，尤其是涉外企業(yè)，國家稅收優(yōu)惠政策較多，企業(yè)得到的實(shí)惠也普遍。我們納稅人在依法誠信納稅的同時(shí)，也要勇于擔(dān)當(dāng)協(xié)稅、護(hù)稅。東風(fēng)專汽公司將在“圣都車都，神韻隨州”建設(shè)中承擔(dān)更大責(zé)任，把誠信納稅當(dāng)作履行社會(huì)責(zé)任的重要組成部分，將通過誠信經(jīng)營、依法納稅、“多贏”策略等方式促進(jìn)共同成長，通過對(duì)自身行業(yè)、企業(yè)員工的規(guī)范和約束，成為推動(dòng)隨州社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，為建設(shè)幸福隨州貢獻(xiàn)一份綿薄之力。 李臺(tái)長：稅收以財(cái)政預(yù)算支出的方式反哺經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大社會(huì)發(fā)展投入、穩(wěn)定市場物價(jià)，可以有效改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬環(huán)境”；通過完善稅收法律體系，提升服務(wù)質(zhì)量，減輕稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)，又能有效優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟環(huán)境”。此外，通過稅收的“杠桿”作用，還可以促使優(yōu)勢資源朝優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚。所以說稅收在“隨州夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)過程中的作用是極其重要的，這一點(diǎn)我們看得非常清楚。 主題三：優(yōu)化納稅服務(wù) 主持人：好的，謝謝各位嘉賓。那么，下面讓我們來看看在網(wǎng)上網(wǎng)友們都有哪些問題？大家都注意到，這些年國稅局在優(yōu)化納稅服務(wù)上做了不少工作，請(qǐng)問今年在優(yōu)化服務(wù)和減輕納稅人負(fù)擔(dān)上有什么新的舉措嗎？各位嘉賓對(duì)納稅服務(wù)和保護(hù)納稅人權(quán)益方面有什么意見和建議嗎？ 晏總：今年，我們以促進(jìn)隨州跨越式發(fā)展為著力點(diǎn)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為落腳點(diǎn)，在繼續(xù)實(shí)施“提速減負(fù)”工程的基礎(chǔ)上，又推出了一些新的舉措：一是精簡五成涉稅審批事項(xiàng)。將原有的53項(xiàng)備案事項(xiàng)全部明確為即辦事項(xiàng)，將原有59項(xiàng)審批事項(xiàng)簡并為29項(xiàng)，將21項(xiàng)審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局，在市、縣（區(qū)）局成立集中審批辦公室，實(shí)行7個(gè)工作日審批制度，提高審批效率。二是取消所有收費(fèi)。從 此外，為了增強(qiáng)全社會(huì)依法誠信納稅意識(shí)，我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)稅收宣傳和納稅咨詢。將以12366熱線、門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、新聞媒體為平臺(tái)，做好日常稅法宣傳和輔導(dǎo)；在稅收宣傳月開展集中宣傳，比如除了今天的在線訪談，我們還評(píng)選表彰了2012年度全市“十強(qiáng)”、“十優(yōu)”誠信納稅人；開辦“稅收微講堂”；開展“圣地車都稅收行”活動(dòng)；舉辦第三屆全市“稅收大視界”攝影競賽；組織“稅收公眾視察日”；舉辦“聚焦稅收·關(guān)注發(fā)展”攝影展覽等一系列活動(dòng)，掀起宣傳的熱潮，不斷深化公眾對(duì)稅收的認(rèn)識(shí)和理解，提高全社會(huì)的稅法遵從度。同時(shí)，也希望大家多提寶貴意見，便于我們進(jìn)一步地改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量。 劉主任：和諧征納關(guān)系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，是稅務(wù)部門與納稅人共同的責(zé)任，它不僅需要稅務(wù)部門做好工作，也需要納稅人付出努力。就國稅部門來說，既要大力推進(jìn)依法治稅，為納稅人營造一個(gè)公正、公平、公開的稅收環(huán)境；又要努力優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人提供規(guī)范、全面、便捷的納稅服務(wù)。對(duì)納稅人而言，不僅要做到知法守法，還要善于學(xué)法、用法，維護(hù)自身的合法權(quán)益。征納和諧的基礎(chǔ)是依法辦事、誠信征納和理解支持，而相互理解就要加強(qiáng)溝通和交流，像今天這樣的交流形式就很好。希望稅企雙方都能秉承誠信理念，加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同維護(hù)良好的稅收秩序，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，為隨州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。同時(shí)，稅務(wù)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是“生產(chǎn)力”，能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，從而增強(qiáng)地方政府改善民生的能力和實(shí)力。 李總：國稅部門以及國稅干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造了條件。深入、持久、廣泛的服務(wù)，實(shí)實(shí)在在、有針對(duì)性的政策措施，換來的將是納稅人的廣泛認(rèn)同，真心支持。 我一方面希望，自己的企業(yè)能為國家稅收作出更大的貢獻(xiàn)，為國家的高新技術(shù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)；另一方面又希望，國家稅收政策能更多地支持汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持高新企業(yè)的發(fā)展。 李臺(tái)長：納稅人真正的權(quán)利，應(yīng)該是建立在公民納稅與政府履責(zé)對(duì)等天平之上的。納稅人的權(quán)益并非只是存在于稅收的征納環(huán)節(jié)。納稅人之所以要繳稅，其所要換取的，并非僅僅是由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅服務(wù)，而是作為一個(gè)整體的政府所提供的公共服務(wù)。倘若政府部門提供的公共服務(wù)不夠到位，那么，無論稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的征納服務(wù)多么周到、多么細(xì)致、多么溫暖，都很難說納稅人的權(quán)益得到了保護(hù)。所以各個(gè)職能部門都要以實(shí)際行動(dòng)不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持、幫助企業(yè)發(fā)展壯大。國稅機(jī)關(guān)也要采取多種形式切實(shí)加強(qiáng)稅收宣傳，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)稅收取之于民、用之于民、造福于民的重要意義，給予稅收工作更多的關(guān)心、理解和支持。 主題四：稅務(wù)機(jī)關(guān)管理方式的轉(zhuǎn)變 主持人：國稅部門有句話，叫“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”。我想，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，國稅機(jī)關(guān)一定也采取了多種方式來規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)征管。先請(qǐng)劉主任和李總談?wù)勀銈兊闹庇^體會(huì)和感受。 劉主任：在我與國稅部門的接觸中，他們確實(shí)是按照科學(xué)化、規(guī)范化的要求來管理的，各項(xiàng)工作不論是政務(wù)公開、信息化建設(shè)、行政審批等都走在各職能部門的前列。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，納稅人不斷增加，過去那種“人盯人”的粗放式管理已經(jīng)不適應(yīng)了，必須朝著專業(yè)化、信息化的管理方式轉(zhuǎn)變。 李總：從我多年與國稅部門打交道的情況來看，感受就是一個(gè)多一個(gè)少：多的是主動(dòng)輔導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提醒多了，少的是進(jìn)戶檢查少了。確實(shí)是既為我們企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，營造了寬松的環(huán)境，更是為我們規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)，加快企業(yè)發(fā)展提供了幫助。 晏總：稅收征管和納稅服務(wù)都是我們國稅部門的核心業(yè)務(wù)。剛才兩位嘉賓談到了自身的一些感受。確實(shí)，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和變化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)稅源狀況，我們也一直致力于管理方式的轉(zhuǎn)變，并做了一些積極的嘗試。比如借鑒現(xiàn)代管理理念，將風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅等理念運(yùn)用于征管工作實(shí)踐，推進(jìn)了工作開展，也取得了很好的成效。去年以來，我們實(shí)行了稅源專業(yè)化管理，搭建了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控系統(tǒng)，抽調(diào)專人組織了評(píng)估團(tuán)隊(duì)，推行分級(jí)分類稽查。根據(jù)納稅人規(guī)模大小、行業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)高低等進(jìn)行分類，在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行集中管理、對(duì)一般稅源實(shí)行分行業(yè)管理、對(duì)小型稅源實(shí)行分區(qū)域管理，提高了管理的針對(duì)性，防范了管理風(fēng)險(xiǎn)。全年通過評(píng)估增加稅收2700多萬元，稽查查補(bǔ)收入4000多萬元。我們的“黑色金屬鑄造（鑄件）行業(yè)納稅評(píng)估模型”還獲得省局一等獎(jiǎng)。此外，我們還積極推進(jìn)信息管稅。通過部門信息交換比對(duì)，對(duì)納稅人戶籍開展全面集中清理，堵塞漏征漏管。穩(wěn)步推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，全市目前已有1000多戶納稅人使用了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，累計(jì)開票10多萬份，金額6億多元。我們通過網(wǎng)絡(luò)開票信息與納稅申報(bào)信息進(jìn)行比對(duì)，增加稅收上百萬元，既方便了納稅人開票，又提高了稅源監(jiān)控能力。 雖然我們采取了一些行之有效的方式，但由于征管對(duì)象數(shù)量多、范圍廣，其生產(chǎn)經(jīng)營與稅收核算的方式越來越復(fù)雜，征納雙方信息不對(duì)稱問題日益突出，稅收征管工作的難度與風(fēng)險(xiǎn)還是非常大的。所以更需要納稅人提高稅法遵從度，依法誠信納稅，社會(huì)各界共同關(guān)注稅收，提供共享信息，參與協(xié)稅護(hù)稅。 主題五：轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 主持人：在去年我們隨州的首場電視問政中，國稅局是作為八個(gè)被評(píng)單位之一參加的，并且贏得了全場的“笑臉”。我們也了解到，國稅局最終是獲得了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的第一名，并且是連續(xù)第四年獲得這一殊榮了。下面，就請(qǐng)晏總介紹一下國稅局在政風(fēng)行風(fēng)和工作作風(fēng)方面的情況。 晏總：確實(shí)，我們?cè)诮M織收入面臨巨大壓力的情況下，仍然取得行評(píng)第一的好成績，來之不易，難能可貴。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是對(duì)部門形象、作風(fēng)、工作的全面檢驗(yàn)。奪得第一是黨委政府、納稅人、老百姓對(duì)我們最大的肯定。去年底，中央下發(fā)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，我們也迅速根據(jù)市委實(shí)施細(xì)則、省局實(shí)施辦法制定了具體措施，提出了工作要求。要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，聯(lián)系實(shí)際抓落實(shí)，強(qiáng)化督查抓落實(shí)。落實(shí)是一切工作的落腳點(diǎn)，抓落實(shí)本身就是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一種體現(xiàn)。 我們將繼續(xù)深化“十百千萬”活動(dòng)，即以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，開展“聯(lián)系十戶重點(diǎn)企業(yè)、調(diào)查百個(gè)基層單位、深入千戶大中企業(yè)、走訪萬戶納稅人”活動(dòng)，問政于基層、問需于納稅人。開展行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大行風(fēng)評(píng)議工作成果，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)國稅工作大發(fā)展。我們還將結(jié)合去年出臺(tái)的《隨州市國稅系統(tǒng)行政問責(zé)辦法》，加大對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查和問責(zé)力度。通過抓監(jiān)督、抓檢查、抓問責(zé)，整治“庸、懶、散、軟”等不良風(fēng)氣，不斷推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升行政運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)效，樹立國稅部門良好的社會(huì)形象。 主持人：剛才晏總的介紹目標(biāo)很明確，措施也很實(shí)在。那么我們其他幾位嘉賓對(duì)國稅部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面有什么好的建議嗎？ 劉主任：服從地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠地方黨委、政府開展工作，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督是國稅部門的一個(gè)顯著特點(diǎn)。多年來，國稅部門一直主動(dòng)參與地方組織的各類民主評(píng)議，并且以群眾公認(rèn)的表現(xiàn)贏得了優(yōu)異的成績。作風(fēng)建設(shè)是黨的生命線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”。我們要用踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善始善終，善做善成。希望各級(jí)國稅干部對(duì)于上級(jí)決策部署行動(dòng)要快、執(zhí)行要真、力度要大，真正把精力花在抓落實(shí)上，把心思放在求實(shí)效上，努力做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、效果優(yōu)，為我們各個(gè)職能部門起到表率帶頭作用。 李總：近年來，國稅部門相繼開通了網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，設(shè)置了征納QQ群，推行刷卡納稅、預(yù)約服務(wù)等多項(xiàng)便民措施，極大地方便了我們納稅人。我覺得國稅部門還可以在干部的教育培訓(xùn)上再下點(diǎn)功夫，進(jìn)一步提升他們的稅收服務(wù)水平和征管能力，更好地為我們納稅人提供政策解讀、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和稅收籌劃。 李臺(tái)長：去年的問政，我也是作為觀眾代表到了現(xiàn)場，還向國稅局提了問題，并且得到了非常滿意的答復(fù)。國稅局確實(shí)是靠實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)獲得社會(huì)各界的肯定，希望能一如繼往地堅(jiān)持下去，贏得大家更多的“笑臉”。 主持人：稅收關(guān)乎我們所有人的利益，相信今天還有很多網(wǎng)友想對(duì)我們幾位嘉賓作出提問，由于時(shí)間的關(guān)系，我們沒有辦法一一回答。如果您有什么問題還沒有得到回復(fù)，歡迎搜索隨州市國稅局的網(wǎng)站或在本網(wǎng)留言，最簡單的方式可以撥打12366納稅服務(wù)熱線電話解決。 謝謝各位嘉賓的到來！網(wǎng)友們，下次見！ |
