2022年隨州市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法典型案例（七）——“雙隨機、一公開”典型案例

指間流沙

為進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行為，持續(xù)深化“放管服”改革，根據(jù)《2022年度隨州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隨機抽查事項清單》，隨州市生態(tài)環(huán)境局于2022年初制定并印發(fā)了《2022年隨州市污染源日常監(jiān)管隨機抽查工作實施方案》，通過隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，重點圍繞排污許可證執(zhí)行落實，全面規(guī)范開展現(xiàn)場或非現(xiàn)場檢查，依法查處發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。

現(xiàn)公布5起“雙隨機、一公開”典型案例。

案例一：隨縣某工廠未落實建設(shè)項目“三同時”制度案

案情簡介

2022年6月30日，按照《2022年隨州市污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查工作實施方案》，市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊對隨縣排污單位開展二季度隨機抽查，發(fā)現(xiàn)隨縣某工廠存在“未批先建”“未驗先投”等環(huán)境問題，并將線索交辦隨縣分局依法調(diào)查處理。經(jīng)查，該廠主要從事小型石材生產(chǎn)加工，未到環(huán)保部門報批環(huán)評文件，擅自建設(shè)。建設(shè)項目建成后，未經(jīng)竣工環(huán)境保護驗收即投入生產(chǎn)。
查處情況

上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款之規(guī)定。隨縣分局依法對該廠違法行為進行立案查處，并于2022年8月26日責(zé)令該廠立即停止生產(chǎn)，該廠隨后關(guān)停了電路設(shè)備，全面停止了生產(chǎn)。2022年9月22日，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款之規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對該廠未落實建設(shè)項目“三同時”制度違法行為處以29萬元罰款。

案例二：曾都區(qū)某公司在非密閉空間噴涂案

案情簡介

2022年5月6日，市生態(tài)環(huán)境局智慧環(huán)保智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)顯示曾都區(qū)某公司在噴涂作業(yè)時，噴漆車間大門敞開未密閉，平臺當值人員將此線索交辦市生態(tài)環(huán)境局曾都區(qū)分局調(diào)查處理。2022年5月9日，曾都區(qū)分局執(zhí)法人員根據(jù)隨機抽查方案對該公司開展隨機抽查，并調(diào)取當日各時段在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對。經(jīng)查，該公司為重點排污單位，2022年5月6日16時噴涂工人在大門敞開的噴涂車間進行了噴涂作業(yè)，有噴涂廢氣從未密閉的大門直接外排。
查處情況

該公司上述行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放”之規(guī)定。2022年5月20日，市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即改正違法行為。該公司及時改正違法行為，從事油漆噴涂作業(yè)在密閉空間和設(shè)備中進行，使用廢氣治理設(shè)施并保證污染防治設(shè)施正常運行。6月21日，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一款第一項之規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對該公司產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動未在密閉空間和設(shè)備中進行的違法行為處以6.4萬元罰款。

案例三：隨縣某石材公司危險廢物管理不規(guī)范案

案情簡介

2022年9月5日，按照《2022年隨州市污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查工作實施方案》，市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊對隨縣排污單位開展三季度隨機抽查，發(fā)現(xiàn)隨縣某石業(yè)公司存在危險廢物暫存間地面未采取防滲措施，管理制度不健全等環(huán)境問題，并將問題線索交辦隨縣分局調(diào)查處理。
查處情況

隨縣分局接到問題線索后，立即安排執(zhí)法人員到該石業(yè)公司進行調(diào)查。經(jīng)查，該公司危險廢物為廢機油，使用油桶盛裝，無滲漏，但危險廢物暫存間地面未采取防滲措施，存在環(huán)境隱患。環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)該公司對環(huán)境問題立行立改，危險廢物暫存間地面重新鋪設(shè)水泥硬化，表面刷防滲涂層，危險廢物管理制度上墻并明確責(zé)任人，完善了危險廢物管理臺賬。上述整改措施于2022年9月15日完成。

案例四：廣水市某養(yǎng)殖公司違反排污許可登記制度案

案情簡介

2022年11月，市生態(tài)環(huán)境局廣水市分局對廣水市某養(yǎng)殖公司開展隨機抽查。11月1日，執(zhí)法人員提前在全國排污許可管理信息平臺對該養(yǎng)殖公司進行查詢，平臺中暫無該公司信息。11月2日，廣水市分局對該公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該公司養(yǎng)殖項目已建成并投入使用，根據(jù)《固定體污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版），該公司屬于無污水排放口的規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場，實行登記管理。但該公司未開展排污登記，未按規(guī)定填報基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標準以及采取的污染防治措施等信息。
查處情況

上述行為違反《排污許可管理條例》第二十四條第三款之規(guī)定。2022年11月3日，廣水市分局責(zé)令該養(yǎng)殖公司7個工作日內(nèi)改正違法行為。隨后，在廣水市分局的幫扶指導(dǎo)下，該公司完成了固定污染源排污登記信息填報。2022年11月30日，依據(jù)《排污許可管理條例》第四十三條之規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對該公司違反排污許可管理條例規(guī)定，未填報排污信息的違法行為處以1萬元罰款。

案例五：廣水市某建材公司違反大氣污染防治規(guī)定案

案情簡介

2022年9月21日，市生態(tài)環(huán)境局廣水市分局對廣水市某建材公司開展隨機抽查。該公司建筑材料加工項目正在生產(chǎn)，砂石破碎加工生產(chǎn)線出料口和進料口未密閉，場區(qū)內(nèi)物料露天堆放未覆蓋，裝卸和車輛運輸環(huán)節(jié)未采取灑水抑塵等措施防治粉塵污染。
查處情況

上述行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第二款之規(guī)定。2022年9月27日，廣水市分局責(zé)令該建材公司立即改正違法行為。該公司及時改正了違法行為，對砂石破碎加工生產(chǎn)線出料口和進料口均采取鋼構(gòu)密閉措施，增設(shè)一臺除塵器，每條傳送帶都配備1個噴淋設(shè)施；物料堆場已采取覆蓋措施；購買了一輛灑水車，防治揚塵污染。2022年10月26日，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第一款第二項之規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對該建材公司違反大氣污染防治規(guī)定違法行為處以1萬元罰款。

來源：隨州生態(tài)環(huán)境