村領(lǐng)導(dǎo)無視二輪延包政策，克扣我家田塊

珺臨天下

情況請求及反映
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
反映人：蔡艷琴，女，1967年11月8日生，漢族，隨州市人，住隨州市曾都區(qū)北郊辦事處磙山村九組，身份證號：420619196711082320，電話：13085258085  
請求事項(xiàng)：
    2005年二輪延包確權(quán)到我家的8.4畝田（見2002年承包合同書2002-2005年財政頒發(fā)的稅費(fèi)監(jiān)督卡），2014年補(bǔ)發(fā)我的土地經(jīng)營權(quán)證上少登3.98畝，請求依照二輪延包工作原則及依據(jù)，補(bǔ)足我家承包耕地至8.4畝，并在我家的 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》補(bǔ)登至8.4畝。
反映事項(xiàng)：
  1、磙山村在2002年-2005年已經(jīng)開展并且完善土地二輪延包，可即不按二輪延包的條例，又不按照村規(guī)民約為弱勢群眾解決事情，2015年9月11日村會計(jì)出示的證明，2005年確權(quán)確地整村以2002年稅費(fèi)改革時實(shí)種面積為依據(jù)，之后不久會計(jì)又給一份《磙山村二輪延包確權(quán)確地實(shí)施方案》也是以2002年稅費(fèi)改革時實(shí)種面積為依據(jù)。在我信訪后村領(lǐng)導(dǎo)又出示了一份《磙山村九組二輪延包確權(quán)確地實(shí)施方案》（附件一），雖說里面的問題大有所在，但足以說明磙山九組二輪延包還是以2002年稅費(fèi)改革時實(shí)種面積為依據(jù)。為何我家另外對待？曾北復(fù)字【2015】15號提到的“關(guān)于確權(quán)有爭議的確權(quán)到原種植戶”自相矛盾：對待弱勢我家不公平，磙山村與我相同時間（2000年-2004）年甩田、揀田大有人在，詳情請見曾北復(fù)字【2015】15號的辯證，其目的是為了拒接我的訴求，掩飾自己的過錯，推卸自己責(zé)任的理由。鄂政發(fā)【2004】36號、國辦發(fā)明電【2004】21號明文規(guī)定：要認(rèn)真落實(shí)二輪延包政策。
   2、就憑2002年的承包合同書足以證明，少登我家的田塊是當(dāng)初一輪承包者，一輪承包15年期滿后，自己放棄承包權(quán)轉(zhuǎn)讓給我家的。磙山村領(lǐng)導(dǎo)渾效其詞，故意不分清轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)讓的含義，不管是轉(zhuǎn)包還是轉(zhuǎn)讓，必須要經(jīng)發(fā)包方同意。2001年秋轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓田塊，是經(jīng)過發(fā)包方同意的，不然的話不會將轉(zhuǎn)讓的田塊上在受讓方的合同書上，即使當(dāng)時沒有轉(zhuǎn)讓合同，這也是發(fā)包方的失職造成的。2016年曾都區(qū)農(nóng)經(jīng)委答復(fù)意見書雖說假象連篇，但有一點(diǎn)是實(shí)，田是蔣正明（老干部，共產(chǎn)黨員）強(qiáng)行要（準(zhǔn)確的說，是村領(lǐng)導(dǎo)支持他用暴力搶）回去的，說明我家沒有拋荒，發(fā)包方是不允許把我家的田確權(quán)給別人。有人是非顛倒、自相矛盾，故意在答復(fù)意見書改變了我的訴求，我訴求的是“我家將組被拋荒的稻場五斗和屋后大八斗進(jìn)行耕種”并不是“將自己家曾經(jīng)耕種過但又拋荒的農(nóng)田”，使我的信訪件改變了性質(zhì)。這與農(nóng)經(jīng)委的答復(fù)意見書是對立的，足以證明領(lǐng)導(dǎo)在解決我的訴求時沒有做到公平、公正。
    3、由于偏向勢力，村領(lǐng)導(dǎo)弄虛作假，根據(jù)個人好惡、親疏遠(yuǎn)近，搞“暗箱操作”；2014年發(fā)的2005年所填的《土地經(jīng)營權(quán)證》與2005年確權(quán)到我家二輪延包耕地面積截然不同，（見2002-2005、2006年湖北省農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)制的由北郊財經(jīng)所頒發(fā)的《農(nóng)戶基本情況》檔案《稅費(fèi)監(jiān)督卡》）。這是一份具有法定效力的“法律文件”，它不僅農(nóng)民更是對村組鎮(zhèn)這樣的基層政府組織也具有完全的約束力的，任何一方不得隨意改變，更不得隨意否定他的法定效力。 基層領(lǐng)導(dǎo)不作為，亂作為：村領(lǐng)導(dǎo)2014年遲發(fā)我的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，證上所寫填證時間是2005年，《中國人民共和國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》注意事項(xiàng)第二條規(guī)定經(jīng)營權(quán)證應(yīng)該由承包方保存，任何組織和個人不得非法收回，既然是2005年的證扣押九年村領(lǐng)導(dǎo)屬何性質(zhì)。
    4、村領(lǐng)導(dǎo)目無法紀(jì)，剝奪他人的合法權(quán)益。在二輪延包工作中，村領(lǐng)導(dǎo)對弱勢村民即沒有圍繞二輪延包的工作依據(jù)，有沒有遵守其工作原則，更沒做到公開、公平、公正,民主協(xié)商，還剝奪農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2005年的土地經(jīng)營權(quán)證所附的合同書財政所2015年8月份轉(zhuǎn)到村里的一份沒有簽字，在村里見到的一份所簽的字不是我家人的的筆跡，是人代簽。鄂辦發(fā)[2004]65號文件,未經(jīng)農(nóng)戶簽字的承包合同屬無效合同，以無效合同為依據(jù)發(fā)放的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》不受法律保護(hù)。
    5、村領(lǐng)導(dǎo)金愛國故意捏造事實(shí)，作偽證，曾北復(fù)字（2015）15號文，竟然指使村民造假：請看“北郊磙山村九組召開了戶主大會，（其實(shí)并沒開會，有通話錄音）成立了工作專班，層層抓落實(shí)（見曾北復(fù)字（2015）15號文里附件1，補(bǔ)充會議記錄簽字），并制定了二輪延包實(shí)施方案（見曾北復(fù)字（2015）15號文里附件2，九組原始方案）”。這兩份‘文件’都是我于2015年10月15日提出申請之后，北郊辦事處在復(fù)核過程中，村組為了對付我，分別由組長拿出一張紙，跑到馮樹國的麻將館里對人說：“這次完善二輪延包，跟二輪延包時政策是一樣的，你們都簽字�！庇谑牵�就造出了一個“附件1”和“附件2”。這一造假行為，存在如下明顯錯誤：1、附件1和附件2形成的時間不對，是2015年不是2005年，相隔10年才找所謂的戶主簽名。
    6、共產(chǎn)黨的部分干部拿著國家的俸祿，目無法紀(jì)，不為百姓辦實(shí)事，我的真實(shí)的證據(jù)，有力的理由，合理的訴求，得不到解決，起初金愛國指定我去上訪，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)不作出解決辦法，硬逼我非訪，以非訪罪拘留我�，F(xiàn)在只允許我起訴，并且說，如果繼續(xù)上訪，就判刑，作為一個老百姓雖然守法，但法律知識不健全，雖說我的合法權(quán)益沒受到法律保護(hù)，但是我履行一個公民的職責(zé)和義務(wù)。想問一下，基層領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和義務(wù)是什么？
    尊敬的上級領(lǐng)導(dǎo)，2014年3月9日，習(xí)近平總書記在十二屆全國人大二次會議，關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中，提到“三嚴(yán)三實(shí)”，既“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要論述。你們的下級工作人員，把黨風(fēng)黨紀(jì)置之度外，為了掩蓋個別人的錯誤，竟指使造假，敗壞了黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)、嚴(yán)重的影響了基層政府在公民心目中的形象。為此，我強(qiáng)力請求人民政府根據(jù)二輪延包工作依據(jù)和工作原則，認(rèn)真調(diào)查，公正審核，作出正確的裁決，責(zé)令把我家耕地補(bǔ)足至2005年二輪延包時我家的耕種面積8.4畝，同時補(bǔ)登我家的經(jīng)營權(quán)證面積至8.4畝，還我一個公道！
                                             申請人：徐正義 蔡艷琴
                                               2016年3月15日