手機預(yù)裝三大陷阱惹惱消費者

一老人

     【手機預(yù)裝軟件無法卸載、偷跑流量 你中招了嗎？】
有調(diào)查顯示，近八成用戶表示新買的智能手機里含15個以
上第三方預(yù)裝軟件，近四成用戶表示80%以上不能卸載。
多數(shù)手機預(yù)裝應(yīng)用軟件在無操作情況下，仍會消耗流量。
“手機里裝哪些軟件是我的自由，為什么預(yù)裝的不能卸載？”









近日，因手機預(yù)裝軟件過多，且大量無法刪除，上海市消費者權(quán)益保護委員會一紙訴狀，將三星和歐珀兩家智能手機公司告上法庭；深圳市民因手機預(yù)裝軟件不可卸載訴蘋果公司案，也在近日二審開庭審理。

　　這兩起訴訟，再度引發(fā)公眾對手機預(yù)裝軟件亂象的關(guān)注。隨著智能手機的普及，手機預(yù)裝軟件種種不規(guī)范問題日益突出，關(guān)于預(yù)裝軟件是否合法、無法刪除是否合規(guī)的爭議也越來越大。數(shù)量泛濫、無法卸載、偷跑流量，成為手機預(yù)裝“三大陷阱”，手機預(yù)裝軟件市場亟須規(guī)范。

　　亂象

　　??超九成手機存在預(yù)裝軟件

　　??游戲、移動電商和金融類軟件最令人反感

　　上海市消保委人士表示，本次公益訴訟，分別以廣東歐珀移動通信有限公司和天津三星通信技術(shù)有限公司為被告。今年初，其委托專業(yè)機構(gòu)開展比較試驗，結(jié)果顯示：歐珀X9007和三星SM—N9008S手機不可卸載軟件數(shù)量位列前兩位。歐珀手機總共預(yù)裝了71個軟件，其中不可卸載軟件數(shù)量達47個，是所有受試手機中最多的。三星手機為44個，且所有預(yù)裝軟件均不可卸載。

　　類似的遭遇，很多智能手機用戶都經(jīng)歷過。深圳市消保會早前公布，根據(jù)其隨機抽選的6873名消費者問卷調(diào)查顯示，95.32%的手機存在預(yù)裝軟件，88.91%的預(yù)裝應(yīng)用軟件不可卸載。

　　手機預(yù)裝軟件一般有多少？艾媒咨詢一項調(diào)查顯示，近八成用戶表示其新買的智能手機里含有15個以上第三方預(yù)裝軟件，其中以31—45個的數(shù)量范圍為主。手機預(yù)裝軟件有多少能卸載？近四成用戶表示80%以上不能卸載。

　　實際上，手機預(yù)裝軟件也不是無法卸載。通過技術(shù)手段獲取手機最高權(quán)限就能卸載預(yù)裝應(yīng)用，這在業(yè)內(nèi)已是常識。然而，一旦強制卸載手機預(yù)裝軟件，手機不論出現(xiàn)軟件、硬件問題，大部分手機廠商都將不再提供保修服務(wù)。

　　“手機預(yù)裝軟件多也就罷了，關(guān)鍵是很多我根本用不著，憑啥不能卸掉？”多數(shù)消費者質(zhì)疑。艾媒咨詢調(diào)查顯示，66.8%的用戶表示他們很少使用手機強制預(yù)裝軟件；另外有27.9%用戶表示從不使用該類預(yù)裝軟件。

　　最讓用戶反感的手機第三方強制預(yù)裝軟件，排在調(diào)查前三位的分別是游戲、移動電商和金融類，其中超過六成用戶反感游戲類強制預(yù)裝軟件；相對能讓用戶接受的強制預(yù)裝軟件類別，包括社交類、地圖類和工具類。

　　“偷跑”流量也給消費者帶來了不小困擾。上海市消保委對10款手機的抽樣測試顯示，有9款手機預(yù)裝應(yīng)用軟件在消費者無操作的情況下，仍然會發(fā)生流量消耗。

　　爭議

　　??侵犯消費者選擇權(quán)還是保障用戶體驗

　　??侵犯用戶知情權(quán)還是追求合理商業(yè)利潤

　　“憑什么我的手機不能我做主？手機里裝哪些軟件是我的自由，為什么預(yù)裝的不能卸載？”剛畢業(yè)參加工作的王新是個手機控，說起手機預(yù)裝軟件他有一肚子怨氣。

　　據(jù)數(shù)字100市場研究公司的一項調(diào)查顯示，85.7%的調(diào)查者認為此舉侵犯了用戶的選擇權(quán)。

　　對于強刪預(yù)裝軟件就不能保修，不少消費者更是感到不滿�！斑@就好比自己買了100平方米的房子，房東把一堆垃圾放在你房里，還不準你扔，這也太霸道了吧”，王新打了這樣的比喻。

　　對預(yù)裝軟件，手機廠商卻持不同看法。很多手機公司認為，手機預(yù)裝軟件能增加手機賣點和操控體驗，還能幫助入門用戶順利過渡，讓用戶拿到手機就能輕松上手使用。

　　對部分預(yù)裝軟件不能卸載，有手機廠商表示，也是為了用戶體驗和手機安全考慮。如果一些必要的系統(tǒng)軟件被用戶隨意卸載，很有可能會影響手機的正常使用。

　　在消費者與手機生產(chǎn)商的糾紛之外，手機軟件預(yù)裝還涉及商業(yè)利益問題。在手機的定制、生產(chǎn)、代理批發(fā)、倉庫轉(zhuǎn)存、零售、維修等多個環(huán)節(jié)，都有預(yù)裝軟件的身影。不管在哪一個環(huán)節(jié)預(yù)裝，軟件商都需要支付一筆費用。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，事實上是電腦制造商開了預(yù)裝軟件應(yīng)用程序的先河。盡管手機預(yù)裝存在不規(guī)范的問題，但不可否認的是手機預(yù)裝軟件也有一定的合理性，不應(yīng)被一棒子打死。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心法律顧問趙占領(lǐng)認為，預(yù)裝軟件是手機行業(yè)比較普遍的做法，本身有合理性。但除了保障用戶知情權(quán)外，還應(yīng)該有其他限制。

　　工業(yè)和信息化部電信研究院副總工程師、電信經(jīng)濟專家委員會秘書長陳金橋也表示，對智能手機而言，軟件即它的吸引力所在，沒有軟件，將無法上手。但要注意保證透明度、知情權(quán)，還要做到不捆綁，公平競爭。

　　求解

　　??要求卸載預(yù)裝軟件是否合理

　　??靠市場解決還是完善法律

　　在手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝看來，要求所有預(yù)裝軟件都可卸載并不合理。一則預(yù)裝軟件無法刪除并不違反行業(yè)主管部門的現(xiàn)行規(guī)定，相反還通過了有關(guān)部門的檢測，拿到了批文。二則如果強制要求所有軟件都可刪除，當一些系統(tǒng)底層應(yīng)用被刪除后，手機就不能正常使用了。“手機預(yù)裝軟件的問題應(yīng)該靠市場來解決。”王艷輝說。

　　據(jù)悉，目前市場上已經(jīng)有一些手機廠商推出預(yù)裝很少的手機。奇虎360與酷派聯(lián)合推出的“奇酷”手機，就將預(yù)裝軟件可卸載作為一大賣點，甚至包括360自家的360手機安全衛(wèi)士。

　　在王艷輝看來，消費者可以根據(jù)自己的需要進行選擇，手機發(fā)燒友可以選擇預(yù)裝少的手機，“小白”用戶則可以選擇主要應(yīng)用都預(yù)裝好的手機。

　　對此，一些法律界人士并不認同。趙占領(lǐng)表示，手機軟件無論是安裝還是卸載，都應(yīng)由消費者自主決定。

　　廣東（深圳）穗江律師事務(wù)所律師李春華認為，當下需要從立法層面規(guī)范手機預(yù)裝軟件。手機廠商預(yù)裝軟件必須保證能夠隨意卸載，同時應(yīng)完善相應(yīng)的處罰措施，賦予主管部門監(jiān)管職責(zé)。

　　事實上，針對手機預(yù)裝軟件問題，工信部早就發(fā)文予以治理。2012年6月，工信部下發(fā)通知，明確要求“手機生產(chǎn)企業(yè)不得安裝未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，擅自調(diào)用終端通信功能，造成流量耗費、費用損失、信息泄露的軟件”。2013年10月，工信部再次表態(tài)，下發(fā)《關(guān)于加強移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》，明確要求手機廠商預(yù)裝軟件必須通過工信部的審核關(guān)卡。

　　但到目前為止，對于無害手機軟件，什么樣的能預(yù)裝、什么樣的不能預(yù)裝，哪些預(yù)裝軟件應(yīng)該卸載，哪些預(yù)裝軟件可以不卸載，國家仍然缺乏相應(yīng)的明確規(guī)定。

　　互聯(lián)網(wǎng)實驗室董事長方興東表示，手機預(yù)裝軟件目前缺乏明確的有約束力的規(guī)則，亟須建立一個有效的成形機制。手機預(yù)裝涉及多方利益，問題比較復(fù)雜，單純依靠工信部或其他某個部門，或僅僅指望通過立法規(guī)范解決，不太現(xiàn)實。

　　“最好是形成一個機制，讓相關(guān)利益方都能參與進來。通過有效的行業(yè)自律，起碼能解決90%的問題�！狈脚d東表示，“解決手機預(yù)裝軟件問題，是對國家在互聯(lián)網(wǎng)治理、社會治理能力方面的一個現(xiàn)實考驗”。



　　??鏈接

　　手機預(yù)裝軟件，一般指手機出廠自帶，或第三方刷機渠道預(yù)裝到消費者手機當中的應(yīng)用或軟件。包括工具、娛樂、社交、電商、安全、學(xué)習(xí)以及游戲類軟件等應(yīng)用。



　　《 人民日報 》（ 2015年07月09日 23 版）